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黨建脫貧順民意產業攻堅慰民心 ——永登縣武勝驛鎮2019年發展紀實

2019-11-26 00:00:00 智能朗讀:

武勝驛鎮優勢產業——高原夏菜

武勝驛鎮優勢產業——高原夏菜

大豐收

大豐收

助脫貧

助脫貧

牛羊肉交易市場

牛羊肉交易市場

寬敞平坦的道路

寬敞平坦的道路

干凈整潔的院落

干凈整潔的院落

高原夏菜

高原夏菜

????習近平總書記指出:“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標?!边@就要求我們必須始終把人民放在心中最高的位置,始終全心全意為人民服務,始終為人民利益和幸福而努力奮斗。作為和人民群眾直接打交道且擔負著確保黨中央決策部署落地生根的基層鎮政府,該如何踐行這樣的職責呢?關鍵在于落實。2019年,永登縣武勝驛鎮在縣委、縣政府的正確領導下,認真貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南,按照習近平總書記視察甘肅時的重要講話和指示精神、參加甘肅代表團審議重要講話精神,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,確保黨中央決策部署落地生根,秉承以人民為中心的發展思想,踐行新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,緊盯全面建成小康社會目標任務,以脫貧攻堅為重點,全力以赴穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險,扎實推進了全鎮經濟和社會各項事業全面發展,較好地完成了各項目標任務。

????精準扶貧產業發展開啟縣域經濟發展城鎮特色篇章

????位于永登縣武勝驛鎮西北部的道順村地處祁連山片區腳下,年平均氣溫低,海拔高,屬典型的二陰干旱地區。在這樣的自然條件和發展環境下,如何走出特色發展之路?

????針對實際情況,道順村在鎮黨委的引導下和幫扶單位市人防辦的幫助下,引入了對土地要求性不高、耐干旱耐高寒、可種植在荒嶺薄地和平原農溝渠、完全不與糧爭地的油用牡丹。同時在發展高原夏菜種植方面,積極探索高效集約用水,采用先進的滴灌技術,合理開發資源,新建現代化灌溉機井和節水灌溉塘壩,守住了水資源的有效保護開發,又達到了脫貧增收的目的。遵循這一思路,道順村確立了“高原夏菜+油用牡丹”的主導產業模式,一個項目解決了綠化、土地撂荒、就業等諸多問題。

????道順村的發展,實際上是永登縣武勝驛鎮近年來把脫貧攻堅與黨的建設高度融合全面發展的縮影。武勝驛鎮在精準扶貧精準脫貧工作中,以抓黨建促脫貧為主線,黨政班子齊抓共管、精銳出戰,緊盯“兩不愁三保障”,把脫貧攻堅與黨的建設高度融合,嚴格按照“六個精準”,對標“五個一批”保障脫貧,在富民產業培育、基礎設施建設、公共服務提升等方面取得了很好的效果,得到了群眾的高度認可。

????“今年的蔬菜種植收成不錯,紅筍賣得好,一畝地可以賣到1萬多,所以我們干啥都有勁兒,這樣的日子有奔頭??!”11月初,天氣寒冷,溫度已經進入零下,正在地里干活的永登縣武勝驛鎮缸子溝村村民馬道武呵著寒氣,開心地向記者介紹著他的收成。其實,往年到了冬天,就是武勝驛鎮的冬閑時節,可是隨著這些年產業的發展,農民一年四季都“精心伺候”著這些土地寶貝疙瘩。這些,就是該鎮產業發展帶來的積極影響。

????武勝驛鎮現轄23個村,1個社區,115個社,共有8408戶38330人,其中農業人口33920人。近年來,武勝驛鎮按照“給力水川、潛力大川、活力小川、魅力三溝”的產業布局和發展規劃,培育了高原夏菜、馬鈴薯、中藥材等富民主導產業,并重點打造了肉牛、肉羊、蔬菜三大綠色扶貧產業,呈現出了產業發展勁頭足,品牌質量優,農民收益好的可喜局面,奏響了牛、羊、蔬菜鋪富路的精彩樂章。同時,全鎮實現退耕還林面積2萬畝,美了生態,富了群眾,讓撂荒的土地上長滿了綠樹,村民侃侃而談退耕還林帶來的新變化。緊盯“兩不愁三保障”培育產業,使村民富在產業鏈上,讓一方水土養不了一方人的68戶225人建檔立卡戶搬出了窮窩窩,拔掉了窮根。

????“我們按照‘黨建+產業+扶貧’的工作思路,依托‘黨建+公司+基地+農戶’、‘黨建+合作社+農戶’等新模式,積極探索黨建扶貧新機制,實現以黨建促產業、以產業帶民富。在全面發展產業的基礎上,充分發揮自然和生態資源優勢,不斷在開發‘名、優、新、特’產品上下功夫,大力發展高原夏菜、中藥材、飼草等種植業,現已形成了以高原夏菜、中藥材為主的優勢特色產業發展格局?!庇赖强h武勝驛鎮黨委書記邵建勝告訴記者。

????目前,該鎮種植高原夏菜面積穩定在3.5萬畝以上,中藥材留床1.2萬畝,優質洋芋6.7萬畝,紅筍、蒜苗、花菜、荷蘭豆等種植面積不斷擴大,蔬菜品種進一步優化和多樣化,抵御市場風險能力進一步提升,農作物和經濟作物產值預計可達1.8億元;積極引導養殖大戶向標準化、規?;较虬l展,羊存欄數達9.8萬只;多渠道輸轉農村富余勞動力,農村實用技術培訓4800人次,勞務輸轉1萬余人次……這些產業,都帶動全鎮貧困人口實現了穩定增收。2019年,武勝驛鎮農民人均純收入預計達到10400元。

????一組數據比較彰顯了近年來武勝驛鎮脫貧攻堅戰的成果:2014年,該鎮建檔立卡貧困人口2710戶9339人,2014年脫貧人口減少972戶3582人;2015年脫貧人口減少1191戶4259人;2016年脫貧人口減少68戶217人;2017年脫貧人口減少62戶165人;2018年脫貧人口減少653戶1454人,貧困發生率為1.78%;到了2019年,全鎮貧困發生率則進一步下降為0.11%,脫貧質量群眾認可度達到98%。精準扶貧不僅解決了老百姓的持續增收問題,還讓群眾生產生活中的行路難、用水難、住房難等問題也一并迎刃而解?!盀榱嗽鰪娎习傩盏男腋8?,我們著力提升公共保障服務水平,大力發展教育、衛生、文化、科技、社會救助等社會事業?!鄙劢▌僬f。

????如今,放眼武勝驛全鎮,村村修通了平展展的水泥路,戶戶建起青磚紅瓦房,每個村都有嶄新整潔的小廣場、便民服務中心、醫療室、體育器械等,武勝驛中學、中心幼兒園等公益事業得到了很大的改善,從接受采訪的群眾們洋溢著幸福笑容的臉上,我們看到了他們對精準扶貧工作的認可和滿意度。

????勞動力回流返鄉創業帶動脫貧致富

????產業發展后帶來的最直接的影響是老百姓的錢袋子鼓起來了,間接的影響則是越來越多的人開始回來“精心伺候”自家的地了。

????據悉,近年來,武勝驛鎮大力發展特色種植業,發展種植高原夏菜穩定在3.5萬畝以上,發展中藥材1.2萬畝,建設蔬菜保鮮庫32座,帶動貧困戶就業3000余人次,特色種植業已成為廣大群眾脫貧增收的主導產業,僅此一項每年人均可增收4000元?!半S著產業的發展,越來越多的青壯年勞動力開始認識到留在家鄉發展也同樣可以富起來,所以好多人就留下來了?!庇赖强h武勝驛鎮黨委副書記、鎮長龍世國說。

????同時,為了發展壯大主導產業,為返鄉務工人員搭建創業平臺,武勝驛鎮也加快農業產業結構調整,大力培育發展富民主導產業,充分發揮高原地域優勢,緊緊圍繞鞏固精品農業、培育生態農業、振興傳統農業,制定了產業結構調整“3個萬”(3萬畝高原夏菜、3萬畝中藥材、3萬畝特色洋芋)的發展思路,全鎮高原夏菜種植面積由2000年的50畝發展壯大到現在的3.5萬畝,品種由單一的娃娃菜擴大到紅筍、大白菜、蒜苗、花菜、荷蘭豆等多個品種,種植面積由原來的一個村擴大到目前的“兩川一溝”16個村,現已成為蘭州市冷涼性出口創匯蔬菜基地之一。位于該鎮的永登金達農牧生態科技有限責任公司和永登縣金嘴高原夏菜種植專業合作社所建設的蔬菜保鮮庫,總儲藏容量達可達30000余噸,徹底解決了高原夏菜保鮮、儲藏難的問題?!斑@兩座庫就是我們積極引導返鄉務工創業青年注冊經營龍頭企業和農民專業合作社所建的,效果很好?!饼埵绹榻B說。

????除了種植業的發展,該鎮還著力打造新型產業,為返鄉務工人員奠定創業基礎。近年來,武勝驛鎮堅持把中藥材和優質洋芋種植作為山區群眾脫貧致富的重要舉措,大力發展中藥材和優質洋芋種植產業基地,逐步形成規?;?、集約化和產業化種植模式。以“協會+基地+農戶”的方式推廣種植中藥材,引導群眾示范帶動,進一步培育新型產業,發展壯大農業支柱產業,提高農業產業化水平?!拔覀円龑罕娊Y合地域特點打造新型產業,以黑林、霍家灣、聶家灣、道順等村為重點,大力發展中藥材種植,全鎮累計種植烏藥、黃芪等中藥材超過1.2萬畝,經濟收入達2700萬元,也涌現出了王萬良、胡得明等一批致富帶頭人,帶領群眾發展種植中藥材,加快了脫貧致富奔小康的步伐。以長豐、大利、旅順、五端等村為重點,大力發展優質洋芋種植,積極引導種植戶向集約化、規?;较虬l展,實現了種植模式由傳統的分散、單一模式向集約化、規?;N植模式轉變,種植面積達3萬余畝。積極引導養殖戶向標準化、規?;较虬l展,成立種植養殖合作社42家,覆蓋全鎮23個行政村。全鎮種植養殖產業的發展已初具規模,而且產量高、品質優,產業規模已基本形成,‘武勝驛手抓羊肉’已成為金子名片?!鄙劢▌僮院赖卣f。

????易地搬遷助脫貧讓群眾“搬得出,穩得住,能發展”

????“之前住在山上,生活十分不便,坐車也要20元,現在得益于好政策,去年9月搬遷至武勝驛村,住行條件大大改善,在鎮上打工的收入也較之前提高很多?!贝迕癫苜F年所述的正是易地扶貧搬遷政策帶給自家的顯著變化。2018年,他的新家,從偏僻的大山深處搬到了與鎮中心相距不遠的武勝驛村九社。

????據悉,永登縣武勝驛鎮2017年易地扶貧搬遷項目位于武勝驛村九社(武勝驛中學旁邊),交通便利,上學就醫方便,總占地54.71畝,全鎮共搬遷建檔立卡貧困戶68戶225人,其中富強堡村14戶45人、道順村19戶73人、新民村9戶32人、燒炭溝村26戶75人,目前已脫貧52戶181人,2018年穩定脫貧13戶38人,其中兜底脫貧1戶2人,剩余貧困戶3戶6人。據該鎮黨委書記邵建勝介紹,易地扶貧搬遷重點解決種菜沒水地、“山大溝深”位置偏的農戶,改善了“一方水土養活不了一方人”的狀況,全鎮68戶共計225人的生產生活條件得到提高。

????據了解,搬遷戶原有的土地其坡度都在25度以上,不利于農業種植,故都進行退耕還林亦或流轉,農戶還可在閑暇時去自己的土地打工,而易地搬遷的地點就學就醫便利,又有產業支撐,鎮上“美食一條街”的70多家飯館提供了大量的就業崗位,還有一部分產業獎勵補貼政策,真正做到了“搬得出,穩得住,能發展”的要求,既搬得穩當,又扶得起來。

????此外,易地扶貧搬遷水電路項目也取得了較大成就。共修建住房主體工程68戶5298.81平方米,硬化小巷道4公里,修建排水渠3公里,完成68戶自來水入戶工程,新建廁所68座,庭院硬化地坪面積6324平方米,襯砌護坡石壩400米,電網入戶建設也已完成。同時,依托永登縣金牧清真食品有限公司帶動搬遷戶后續產業發展,與搬遷戶簽訂就業帶動協議,為有就業意愿的搬遷戶每戶至少提供1個就業崗位,使其成為搬遷貧困戶實現脫貧致富的穩定產業和富民產業,增加家庭收入,實現穩定脫貧。

????“五民工作法”把問題解決到老百姓心上去

????“得益于好政策,現在孩子上學、老人就醫、我們年輕人打工都很方便?!备粡姳ご逡椎胤鲐毎徇w戶曹桂年花了17000元住上了120平方米、三室兩廳的磚瓦房,他覺得很滿意。

????幫產業富民、促幫扶惠民、抓教育興民、化矛盾安民、勤代理便民——這正是“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,武勝驛鎮黨委針對當地地處山區、農民居住分散、貧困面大的實際,在全鎮黨員干部中倡導并踐行的“五民工作法”。

????武勝驛鎮是蘭州市永登縣深度貧困鄉鎮之一,近年來,鎮上把脫貧攻堅與黨的建設高度融合,組建“三支先鋒隊”合力推進服務型黨組織建設,即以包村干部、扶貧專干、“第一書記”、駐村工作隊等為主體的“便民利民服務先鋒隊”,以致富帶頭人、種養大戶、農業技術專干、合作社負責人等為主體的“幫民富民發展先鋒隊”,以鄉村鄉賢、“五老人員”等為主體的“安民樂民文明先鋒隊”,三支隊伍從傾聽村情民意到惠民政策宣講、富民技術培訓,從化解鄰里矛盾到倡導文明鄉風,做群眾的“服務員”“土專家”“調解員”,努力實現讓群眾不跑冤枉路、不花冤枉錢、不干冤枉事。

????主題教育中,武勝驛鎮廣泛收集民情民意民需,立足為民富民便民,提出了“五民工作法”。武勝驛鎮黨委書記邵建勝說:“‘五民工作法’旨在推動鎮村干部服務群眾制度化、常態化,把問題解決到老百姓心上去”。

????據介紹,幫產業富民,就是以“黨建+扶貧+產業”的思路引導農戶發展特色產業,保證每村都有致富產業,每戶都有穩定收入。促幫扶惠民,即細化幫扶措施,落實幫扶政策,解決貧困村水、電、路、房等基礎設施建設,鞏固脫貧成效。抓教育興民,即黨員干部帶頭開展多種形式的道德實踐和社會志愿服務活動,把踐行社會主義核心價值觀、提升公民道德素質等融入到群眾家庭生活、公民社會實踐、學校課堂教育、學生課外活動等方面?;馨裁?,就是建立信訪臺賬,定領導、定方案、定部門、定專人,限期化解矛盾,并將矛盾化解工作的觸角前移,變群眾上訪為干部下訪,擴大矛盾糾紛排查的覆蓋面,矛盾糾紛排查實現鎮不漏村、村不漏社、社不漏戶。勤代理便民,即設立便民流動代理站(點),由村“兩委”委員、村民小組長擔任代辦員,按即辦件、咨詢件、上報件三個類型,根據事項輕重緩急,及時進行業務代理和情況反饋,保障代理時效;同時,建立健全鎮代理服務中心、村代理服務室、流動代理服務站三級運行機制和縣、鎮、村、站(點)四級聯系代理服務實施辦法、工作運行流程圖、聯席會議、輪流值班、辦結反饋、投訴處理、監督考核等制度,使代理更便捷。

????定八策治八癥針對檢視問題開良方

????與此同時,武勝驛鎮黨委還認真落實《關于在全縣“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展8個專項整治的通知》精神,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育對照黨章黨規找差距專題會議上檢視的“作風漂浮、推諉扯皮、應付差事、憑經驗辦事”等問題,以刀刃向內的勇氣,痛下決心,開出八大良方抓整改。截至目前,共檢視具體問題八大類335條,已整改到位278條,贏得了全鎮干部群眾的好評,主題教育取得了實實在在的效果。

????走進群眾“家門口”整治拖延癥。武勝驛鎮黨委要求班子成員經常深入村社開展工作,對矛盾較多、群眾反映強烈的問題,采取現場辦公的形式,解決久而不拖的問題,對一些需要解決的脫貧攻堅、民生保障、生態環境保護等118個具體問題,限定時限掛牌銷號,及時辦理,辦理結果在微信群予以公告。

????錘煉黨性“解民憂”整治牢騷癥。武勝驛鎮要求黨員干部進一步提高政治站位,增強黨性教育,把所有的精力都傾注到解決水、電、路、房等基礎設施和公共服務方面存在的39個問題的實踐之中,打造過硬的干部隊伍,讓干部開口傳黨音,進屋聽民聲,出院解民憂,開誠布公辦實事,增強了群眾的幸福感和獲得感。

????服務群眾“找差距”整治推責癥。武勝驛鎮堅持從怨聲載道中找自身差距,從群眾期盼中找工作不足,從群眾笑臉中找工作成就的辦法,使干部沉到工作一線,沉到項目現場,沉到糾紛場所,解決責任不清方面存在的6個問題,切實讓干部改作風、敢擔當。

????干事創業“跟時代”整治憶舊癥。武勝驛鎮進一步加強教育管理,督促黨員干部每天堅持“學習強國”“甘肅黨建APP平臺”學習不少于1小時,讓干部懂政策,促使干部順應時代潮流,順應自然規律,順應現實選擇,努力解決工作中憑經驗辦事的想法。

????工作落實“在一線”整治應付癥。武勝驛鎮黨委組織干部學習先進經驗,按照各自工作職責,4次深入到所包村社項目建設現場、企業服務對象、脫貧一線戰場,廣泛接觸群眾,實地解決項目建設中存在的突出問題,變應付為主動,切實解決服務群眾最后一公里的問題。

????轉變作風“亮承諾”整治撞鐘癥。武勝驛鎮黨委班子成員均向干部群眾做出承諾并張榜公布,建立問題清單臺賬,細化整改措施,對公開承諾的事項,落實量化評估制度,一條一條兌現承諾,一項一項解決問題。

????落實工作“重實績”整治?;Y。武勝驛鎮黨委瞄準這一突出問題,提出將解決民生小事作為頭等大事來抓的辦法,立查立改,重點處置脫貧產業單一、農村環境臟亂差、廁所革命等看得見、摸得著的民生小事,讓群眾評判工作成效,使?;^者無藏身之處,讓親干者、實干者有說頭、有看頭。

????長遠發展“可持續”整治短視癥。武勝驛鎮黨委采取通堵點、疏痛點、消盲點的辦法,切實解決意識“差”,能力“慌”,基層“苦”的問題,適時組織干部群眾宣傳黨的政策,尤其是對生態文明建設進行分類指導,對違法破壞環境者,嚴查重處;對違法行為舉報者,表揚獎勵;對運營不規范企業,說服教育。治理中對問題不回避、不遮掩,幫助其轉化行為,合法經營。要求黨員帶頭投身鄉村振興,帶領群眾共同致富,促進美麗鄉村建設。

????針對下一步工作,邵建勝表示,2020年,武勝驛鎮將繼續認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記在甘肅考察時的重要講話和指示精神,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!钡泥l村振興戰略和鎮黨委提出的“1123”工作思路,在深化脫貧攻堅、補齊小康建設短板、改善和保障民生、加強生態環境保護以及全面從嚴治黨上繼續發力,扎實開展人居環境改善三年行動、“六查三核”和“陽光灑滿農戶庭院”專項行動,全面完成脫貧攻堅任務,加快全面建成小康步伐。

來源: 蘭州新聞網 蘭州日報

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